【媒體看三江】東盟頭條：跨省無界限 牽手一家親——記“黔桂登曬”鄉(xiāng)村治理新模式
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2022年04月13日 16:05
https://mp.weixin.qq.com/s/8Wl_SdurzbWYE6KDH4_Djw “黔桂登曬”坐落在貴州黎平縣龍額鎮(zhèn)與廣西三江縣富祿苗族鄉(xiāng)交界處，全村總戶數(shù)270戶1051人，其中244戶屬于貴州省籍,，26戶屬于廣西壯族自治區(qū)籍,，為侗族群眾共居的少數(shù)民族村寨,，素有“一村跨兩省,，兩省一家親”的美譽。近年來,，“黔桂登曬”以創(chuàng)建“民主法治示范村”為契機,，以鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興偉大戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，有力的改善了基礎(chǔ)條件,，帶領(lǐng)村民謀求發(fā)展,，增收致富，實現(xiàn)了基層法治化管理水平提高,、民族團結(jié)和諧,、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的良好局面,。先后獲得國家“創(chuàng)建無邪教示范村”，省級“民主法治示范村”,、“民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建先進村”,、“衛(wèi)生村寨”，州級“文明村”等榮譽稱號,，聯(lián)合黨支部被黔桂兩省市州級多次評為先進基層黨組織,。“黔桂登曬”立足實際,，創(chuàng)新工作方法,，創(chuàng)建省際邊界治理新模式，打造鄉(xiāng)村振興登曬樣板,。 
強化黨建引領(lǐng) “黔桂登曬”更團結(jié) “黔桂登曬”把基層治理工作抓牢抓實,，在“一村跨兩省”探索推行省際邊界治理新模式，在推動鄉(xiāng)村治理,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、文化融合、民族團結(jié)等方面實現(xiàn)同頻共振,，促進省際接邊村寨和諧繁榮。實行黨支部聯(lián)建工作機制,，充分整合跨域接邊縣鄉(xiāng)優(yōu)秀人才,，注重吸納當(dāng)?shù)卣吻灏住⑵返赂呱?、帶富能力突出的合作?jīng)濟組織負責(zé)人,、種養(yǎng)殖大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,、致富能手,、優(yōu)秀青年等，掛牌成立黔桂跨省區(qū)登曬村聯(lián)合黨支部,，開展基層黨組織星級評定,、黨員聯(lián)管、黨員聯(lián)戶,、優(yōu)秀黨員選樹等工作,，不斷建強基層組織戰(zhàn)斗堡壘。 在聯(lián)合黨支部的帶領(lǐng)下,，黔桂學(xué)校,、黔桂步道、黔桂鼓樓,、黔桂衛(wèi)生室等“黔桂字號”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，如雨后春筍般蓬勃興起,。在黔桂共建的登曬小學(xué)里，現(xiàn)有小學(xué)生20名,，其中：貴州籍16人,，廣西籍4人；教師2人,，其中貴州1人,，廣西1人。在黔桂兩?。▍^(qū)）黨委,、政府特別是三江縣、黎平縣和富祿苗族鄉(xiāng),、龍額鎮(zhèn)黨委,、政府及兩縣教育局的大力支持下，該校的教學(xué)樓建設(shè)順利實施,，辦學(xué)條件逐步得到改善,，全校學(xué)生也享受到了免費午餐。 2021年11月26日,，中共黔桂登曬聯(lián)合支部黨校在登曬掛牌成立,。聯(lián)合黨校堅持“理論教學(xué)＋實踐鍛煉”相結(jié)合的辦學(xué)思路，依托兩?。▍^(qū)）選樹的8個先進基層黨組織,、5個產(chǎn)業(yè)示范基地、2個民族團結(jié)示范點,、3個紅色教育遺址等教學(xué)資源作為現(xiàn)場教學(xué)點,，建立“兩省（區(qū)）兩縣兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩村”聯(lián)系服務(wù)黨員機制,，制定跨區(qū)域發(fā)展黨員計劃,、培訓(xùn)黨員內(nèi)容、管理黨員制度,，為邊界黨員干部接受教育培訓(xùn)建強紅色陣地,。聯(lián)合支部黨校，突出抓好黨員發(fā)展,、黨員培訓(xùn),、組織活動開展、儲備干部培養(yǎng)等黨建工作,，切實增強黨員的黨性修養(yǎng),、服務(wù)群眾和致富帶富能力水平，更好促進接邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族融合團結(jié),。 “之前我們村衛(wèi)生做的很不理想,，兩邊都不管，就算掃,，也是貴州只掃貴州的,，廣西只掃廣西的，大家沒有形成統(tǒng)一的思想,，現(xiàn)在不一樣了,，無論是廣西，還是貴州,，都是一家人,，全村的衛(wèi)生大家一起負責(zé)，衛(wèi)生條件得到了很大改善,?！贝迕駰钋嗄暾f道。 近年來,，“黔桂登曬”通過堅持“聯(lián)合黨支部”引領(lǐng),、村民自治原則，細化完善鄉(xiāng)村治理機制,，將改善農(nóng)村人居環(huán)境整治納入《村規(guī)民約》,，形成了統(tǒng)一的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，讓兩?。▍^(qū)）群眾自己制定,、自己監(jiān)督、自己遵守,。通過將村“兩委”,、網(wǎng)格長,、寨老,、護林員等力量凝聚到本村治理工作中來，促進村民在《村規(guī)民約》締約下形成“自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)、自我約束”的鄉(xiāng)村治理體系,。通過劃分環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū),，由“聯(lián)合黨支部”書記、副書記,、黨員分片進行責(zé)任包保,，明確責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，合理配置保潔人員，確保動態(tài)保潔,，做到垃圾天天有人掃,，日日有人清。定期組織兩?。▍^(qū)）群眾積極主動參與和投入環(huán)境整治工作中,，堅持“每周一大掃，一天一保潔”的環(huán)境整治和衛(wèi)生保潔機制,。對環(huán)境衛(wèi)生整治效果好的戶發(fā)放“衛(wèi)生文明戶”,、“好媳婦”榮譽牌或紀念品，并張榜公布,，多舉措督促和激勵群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治,。實行“店鋪簽協(xié)議、學(xué)生專人控”責(zé)任制,，要求從商人員在做好本店內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的同時,，售貨時叮囑消費者不要亂扔垃圾，并在店鋪門口設(shè)置垃圾簍,，保持店鋪環(huán)衛(wèi)秩序,。在學(xué)校門前，每周一至周五明確兩名村干部專門督查學(xué)生亂丟垃圾情況,，對于亂丟垃圾的學(xué)生責(zé)令其班主任清撿,，形成了“督促好一個老師管好一班學(xué)生，教育好一個孩子帶動一個家庭”的社會氛圍,。 “黔桂登曬”是廣西三江侗族自治縣富祿苗族鄉(xiāng)和貴州省黎平縣龍額鎮(zhèn)兩?。▍^(qū)）群眾雜居的村寨，形成“共村不共省”的管轄特點,。2010年12月,，在接邊縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)商下,，打破行政區(qū)域壁壘建立跨?。▍^(qū)）“聯(lián)合黨支部”，實行“十聯(lián)工作法”（即治安聯(lián)防,、警務(wù)聯(lián)動,、糾紛聯(lián)調(diào)、困難聯(lián)幫,、活動聯(lián)誼,、村務(wù)聯(lián)議、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興,、資源聯(lián)享,、平安聯(lián)創(chuàng),、問題聯(lián)治），成功破解了接邊地區(qū)基層黨建,、社會治理,、經(jīng)濟發(fā)展、矛盾糾紛調(diào)處等一系列難題,，形成了“工作互助,、資源共享、政策同惠”的親情邊界良好局面,，實現(xiàn)“1+1>2”的增倍效益,。 “黔桂登曬”通過建立“聯(lián)合黨支部”，將兩省的黨員都納入到支部里來,，一旦兩?。▍^(qū)）人民群眾有矛盾糾紛時，聯(lián)合黨支部就可分別做工作,，將事情公平公正處理,。““黔桂登曬”聯(lián)合黨支部”充分整合黨建資源,，積極解決民生問題,，有效破解了兩省（區(qū)）交界村管理難題,。廣西籍黨員為貴州籍五保老人楊老醒挑水,，風(fēng)雨五年不間斷；貴州籍黨員楊才基為廣西籍群眾順利引水育苗……黔桂邊界一村跨兩省的小村莊里演繹著一個個黨員幫扶的贊歌,，感人至深,。該支部曾被廣西評為“柳州市民族團結(jié)進步先進集體”、縣級“五好”基層黨組織和先進基層黨組織,，被貴州省表彰命名為省級“五好”基層黨組織,。  
“黔桂登曬”實行“紅白喜事報備”制度，事主須及時報告包組理事,，包組理事報告理事會,，紅事要在擇定吉日前五天向理事會報備，白事要在事發(fā)當(dāng)天向理事會報備,，理事會組織人員協(xié)助和監(jiān)督,，填寫記錄簿,。在監(jiān)督協(xié)助上,，理事會積極協(xié)助事主操辦紅白事，積極宣傳和引導(dǎo)村民破舊俗,、樹新風(fēng),。事主操辦酒席不能占用公共道路，不得阻礙交通，有責(zé)任告知和勸阻參加紅白喜事的人員不酒后駕車,、不超載和不疲勞駕駛等,。禁止宴席過后垃圾成堆污水橫流、無人收理,。嚴格按照“誰辦事,、誰負責(zé)、誰污染,、誰治理”的原則,，清理環(huán)境衛(wèi)生。在事主操辦紅白事期間,，理事會實行全程監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)大操大辦，鋪張浪費及時糾正,，當(dāng)場整改,。對不按照規(guī)定操辦的主家，按村規(guī)民約實施懲戒和處罰,。群眾監(jiān)督理事會是否帶頭堅持原則,，不徇私情，對所有的事主一視同仁,，不搞優(yōu)親厚友,。堅決反對借機收受禮金、禮品和斂財,。 來源：東盟頭條
編輯：陸梁鑫
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