投資720多億的平陸運河開挖 能否造就中國沿海發(fā)展新一極,？
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2022年08月29日 10:56
https://mp.weixin.qq.com/s/WtsScIUG0dpR9--l46gmtQ 投資720多億的平陸運河開挖 能否造就中國沿海發(fā)展新一極,？平陸運河建成后 對中西部地區(qū)的產業(yè)輻射影響最大 中國首條連通西江流域與北部灣的運河——平陸運河,，8月28日在廣西欽州市靈山縣舊州鎮(zhèn)馬道樞紐舉行建設動員大會,，標志著這項醞釀多年的世紀工程宣告開工建設,。 兩千多年前,，被譽為“世界古代水利建筑明珠”的人工運河靈渠在廣西桂林開鑿，溝通了長江與珠江水系,，成為連接中原與嶺南地區(qū)的水上交通樞紐。靈渠打開了一條中原通往海外的通道,，中國古老優(yōu)秀的農耕文化通過靈渠傳播到海外,。兩千多年后，平陸運河的修建,，是否能像靈渠一樣發(fā)揮著重要作用,，盤活中國西南的發(fā)展？平陸運河修通運行后,，將向南流進北部灣海域的“一江春水”,，是否能像長江和珠江一樣，造就富饒的北部灣,？從而成為與珠三角和長三角媲美的中國沿海發(fā)展另一極,？ 盡管平陸運河開工建設的日子已迫近，但8月26日的廣西南寧橫州市西津庫區(qū)新福鎮(zhèn)平塘村的江口街,，平靜如常,。作為平陸運河的起點，這里古時候曾是廣西重要的鹽埠,，水運發(fā)達,、商賈云集，設有鹽政機構和驛站,，西晉置為簡陽縣城,。隨著社會發(fā)展，內河水運萎縮,，這個曾享一方繁華的圩鎮(zhèn)日漸沒落：老街空蕩,、騎樓斑駁、渡口寂寥,。 而這一切,，隨著平陸運河啟動建設，在悄悄地變化,。平塘村年過七旬的村民雷維樞說：“平陸運河修建后,，交通就方便了?！?雷維樞相信這里會恢復昔日的繁華,。江口老街已有居民在籌備開辦農家樂、旅館，利用漁村的鄉(xiāng)愁文化,，吸引外界的關注,。 平陸運河起點，平塘江口水系蜿蜒,。 王以照 攝
作為西部陸海新通道的骨干工程,，平陸運河始于廣西南寧橫州市西津庫區(qū)平塘江口，經欽州靈山縣陸屋鎮(zhèn)沿欽江進入北部灣,，全長約135公里,，其中分水嶺越嶺段開挖約6.5公里。建設內容包括航道工程,、航運樞紐工程,、沿線跨河設施工程以及配套工程。航道等級為內河I級,，可通航5000噸級船舶,。項目估算總投資727.3億元，建設工期54個月,。 “修建平陸運河,，早期僅停留在‘夢想’層面?！睆V西壯族自治區(qū)交通運輸廳黨組書記陳鴻起接受媒體采訪時說,，新中國成立后，平陸運河項目雖歷經波折,，但總在一步一步向前推進,。自1985年起，特別是黨的十八大以來,，平陸運河相繼納入國家相關規(guī)劃,。2018年，平陸運河終于從“夢想”進入實質性操作層面,。 真正的關鍵節(jié)點在2019年出現(xiàn),。當年，平陸運河研究論證被列入《西部陸海新通道總體規(guī)劃》,。此后,，平陸運河項目被納入國家“十四五”規(guī)劃綱要和《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》。曾在水利部任職的廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉寧,，自2021年10月履新廣西以來,，先后主持召開12次會議研究指導平陸運河規(guī)劃建設，并多次赴項目現(xiàn)場考察調研,。 進入2022年,，平陸運河的前期準備工作全面提速,。今年3月，平陸運河項目正式立項,，此后在不到半年的時間里,，項目用地預審、環(huán)評,、項目水資源論證,、平陸運河工程可行性研究報告、項目用海等相繼獲批,。至此,，世紀工程平陸運河項目吹響了開工的集結號。 平陸運河建成后將縮短西江中上游地區(qū)入海航程560公里以上,，將從根本上改變廣西沿海、但無內河直接通江達海的水運格局,。交通格局的改變,，也將直接改變廣西經濟發(fā)展大格局。 “雖然廣西沿海,，而且西江大部分在廣西境內,，但貨物走水路大多都是經過珠江到廣州出海?！标慀櫰鹫f,，平陸運河將出海的航程縮短后，西江中上游地區(qū)的貨物就不需再經珠江,，而直接從北部灣出海,。 事實上，西江航運干線最后一個梯級樞紐,、西江黃金水道的“咽喉”——梧州長洲水利樞紐船閘,，年通過量已經連續(xù)兩年超過長江三峽樞紐，2021年為1.5億噸,，已嚴重超負荷運營,。“堵船堵得很厲害,，最多的時候堵個把星期很正常,。”陳鴻起說,。 貨船在平陸運河起點旁駛過,。王以照 攝
如果把西江“黃金水道”和北部灣港口看做廣西發(fā)展的“任督二脈”，陳鴻起說：“平陸運河修通后,，廣西發(fā)展的‘任督二脈’就打通了,?！?nbsp; 陳鴻起在接受中國新聞周刊記者采訪時表示，平陸運河將通過左江,、右江,、黔江、紅水河,、柳江,、都柳江等多條支流，連通貴州,、云南,，實現(xiàn)中國西南地區(qū)內河航道與海洋運輸直接貫通，極大釋放航運優(yōu)勢和潛力,。 出海里程的縮短,，將有效改善“廣西貨不走北部灣港”的現(xiàn)狀，還能牽引集聚更多西部內陸省份貨物流量,，讓廣西成為西部內陸省份貨物穿州過省漂洋過海的首要選擇,，從而進一步激活廣西經濟發(fā)展甚至是中國西部地區(qū)的發(fā)展。 平陸運河起點所在的縣級市——南寧橫州市（原為橫縣）,，這里的船運公司已開始布局謀劃,。廣西橫縣南通航運有限責任公司負責人黃瓊勇表示，他和他的“船老板”朋友們自從得知平陸運河今年要開工建設,，就迫不及待著手謀劃布局相關產業(yè),。黃瓊勇有80多艘貨船，現(xiàn)在已經著手定制LNG綠色能源船舶,，計劃將舊船進行改造以迎接平陸運河的開通,。 黃瓊勇是位“船三代”，他向中國新聞周刊算了一筆賬：他的貨船從廣西百色到廣州,，水路約1220公里,，往返均載貨來回總收入約12.6萬元，成本高達9萬元,，來回需時40-45天,；平陸運河修通后，從百色至欽州出海,，來回總收入約12萬元,，成本約4-5萬元，來回最多15天,。 值得一提的是,，平陸運河起點平塘江口上游的邕江、右江水路運輸?shù)淖畲蠖曼c在百色水利樞紐,。2021年6月,，破解右江斷航20年難題的關鍵項目——百色水利樞紐通航設施工程正式開工,，建成后可通航千噸級貨輪?！霸颇鲜》e極出資參建,，未來云南的貨物，通過百色水利樞紐,，以船運的方式,，沿著右江，通過平陸運河從北部灣港出海,?！标慀櫰鹫f，目前,，平陸運河起點附近正規(guī)劃建設鐵路,，以形成鐵水聯(lián)運的優(yōu)勢。 “平陸運河豐富了廣西沿江優(yōu)勢的概念和內涵,?！睆V西社會科學院東南亞研究所副所長、東南亞與國際問題研究創(chuàng)新團隊首席專家雷小華認為,，平陸運河建成后，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運,、江海聯(lián)運等豐富的運輸形式,，將為西部地區(qū)提供物流運輸支撐和產業(yè)支撐。作為江海聯(lián)運的硬件,，平陸運河從完善運輸方式和開放格局,、完善生產要素流動和產業(yè)對接等方面，打通了廣西開放發(fā)展的“任督二脈”,。 “翻開中國地圖可以看到，千百年來,，中國的大江大河都是自西向東流入大海,，‘一江春水向東流’形成了‘珠三角’和‘長三角’的傳統(tǒng)對外開放發(fā)展格局?！标慀櫰鹫f,，平陸運河的建設，將使江水南流變成現(xiàn)實,，形成中國縱向大能力,、低成本、廣覆蓋的江海聯(lián)運新通道,，從而促進產業(yè)結構調整,。 廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳黨組成員,、交通運輸廳運河辦主任、中央來桂博士服務團成員歐陽斌認為,，平陸運河的建設為中華大地開辟了一個新的便捷出?？冢诳蔀槲鹘瓬p負,；遠期將為長江分流,，通過與規(guī)劃中的湘桂運河等水系溝通，實現(xiàn)長江水系和珠江水系的有效連通,，未來將有效緩解包括三峽船閘過閘的瓶頸,，有力促進國土空間的開發(fā)和優(yōu)化。 平陸運河出?？诮诙?,。廣西海事局供圖
“平陸運河建成后，對中西部地區(qū)的產業(yè)輻射影響最大,。國際原材料,、資本、人才等要素,，通過大聯(lián)運到達西部地區(qū),，對中西部地區(qū)起到戰(zhàn)略支撐作用。中西部地區(qū)能得到更低成本的生產要素基本保障,，而產品市場也能擁有更低的物流運輸成本,。”雷小華說,。 雷小華相信,，南流的江水，帶來的不僅是物流和人流,，它還將使北部灣形成各種要素的聚集,，從而撬動中國西部地區(qū)的發(fā)展，使北部灣形成中國沿海發(fā)展的新一極,?！笆聦嵶C明，便捷的出海通道,，一定會形成產業(yè)聚集,，廣西便捷的海運就吸引了甘肅的金川集團銅業(yè)有限公司，該公司在廣西防城港市投資建設了40萬t/a銅電解工程,。未來隨著運河的開通,，會有越來越多的‘金川集團’落戶北部灣?！?/section> 雷小華表示,，平陸運河最集中的效應表現(xiàn)是西南出海通道和中國—東盟國際大通道中一條最便捷的水運通道,，以及為廣西臨海工業(yè)提供充足的淡水資源，它的綜合效應和社會效應非常明顯,，項目跨各行各業(yè),。平陸運河一旦開通，將使廣西北部灣形成海鐵+江海聯(lián)運新格局,，從根本上改變北部灣的戰(zhàn)略地位,。 有了相應的有利條件，并非就能直接轉化成發(fā)展優(yōu)勢,。廣西財經學院科研處處長唐紅祥認為,，如何規(guī)劃發(fā)展運河周邊經濟帶、促進產業(yè)發(fā)展,，才是平陸運河建設的最大難點,。只有將產業(yè)、旅游,、鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)融合在一起,，以產業(yè)發(fā)展帶動貨源聚集，才能進一步打破航運“舍近求遠”的局面,。 “運河的本質是運輸,，物流促進貿易，貿易促進投資,，投資促進產業(yè)化,。”雷小華說,，平陸運河建成后，物流通道能提供更加低成本的運輸和更高效,、優(yōu)質的服務,，使北部灣形成中國沿海發(fā)展新一極，也將更有效推動中國—東盟經貿合作,。 官方文件顯示,，平陸運河的開發(fā)為西江中上游地區(qū)發(fā)展向海經濟、承接珠三角地區(qū)產業(yè)轉移,、大力開發(fā)初級產品創(chuàng)造了有利條件,，將有力促進南寧和欽州經濟發(fā)展實現(xiàn)戰(zhàn)略性突破，帶動百色,、柳州,、來賓、貴港等廣西城市創(chuàng)新開放發(fā)展,。雷小華指出,，由此或將形成一個新的格局：西部地區(qū)抱團發(fā)展,，形成西部地區(qū)新的發(fā)展高地。（完）
編輯：楊瑞玲
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