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《當代廣西》點贊三江：“鼓樓議事”吸納民意匯集民智,，夯實全過程人民民主基層根基

提要

2月3日，《當代廣西》刊發(fā)《全過程人民民主匯聚建設(shè)壯美廣西磅礴力量》,，報道中,，點贊三江通過鼓樓議事吸納民意匯集民智，讓侗族群眾參與民主討論,、民主決策及立法工作中,，夯實全過程人民民主基層根基。

全過程人民民主匯聚建設(shè)壯美廣西磅礴力量

黨心連著億萬民心,，民心凝聚民主力量,。

2023年自治區(qū)兩會期間，1300多名代表委員齊聚首府南寧,，發(fā)揚民主,、履職盡責、建言獻策,，奏響新時代壯美廣西民主政治的新華章。

自治區(qū)兩會是八桂兒女政治生活中的一件大事,，也是外界觀察八桂大地民主實踐的重要窗口,。透過這個窗口，我們進一步觸摸到全過程人民民主的脈搏,，感受到全過程人民民主的力量,。

自治區(qū)政協(xié)十三屆一次會議圓滿完成大會各項議程后，1月15日上午在南寧勝利閉幕,。張友豪 攝

高質(zhì)高效回應(yīng)關(guān)切,，

彰顯全過程人民民主鮮明特質(zhì)

從提出建議到收到相關(guān)部門反饋，需要多長時間,？

1月13日下午,，自治區(qū)人大代表、北流市第九中學副校長張梅在玉林市代表團審議政府工作報告時,，建議自治區(qū)層面統(tǒng)籌研究減少學校非教學性任務(wù),，減少社會活動對學校教學活動的干預(yù)。

1月14日,，張梅提出建議不到24小時,，便收到自治區(qū)教育廳短信答復(fù)：“將繼續(xù)抓好《廣西中小學教師減負清單》實施情況的監(jiān)督檢查，納入市縣政府履職,，統(tǒng)籌安排法治教育,、禁毒教育,、消防安全等專項工作進校園，不重復(fù)安排,，不影響教學活動等,。”1月15日,，張梅收到書面答復(fù),。

“政府部門回應(yīng)代表建議高質(zhì)又高效！”見微知著,，張梅深切感受到全過程人民民主的“最廣泛,、最真實、最管用”,。

“民主不是裝飾品,，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的,?！绷暯娇倳泴θ^程人民民主的重要論述，為代表委員高質(zhì)高效回應(yīng),、解決人民群眾急難愁盼問題提供了根本遵循,。

2022年8月，南寧市青秀區(qū)新竹街道新竹社區(qū)舉辦“竹聲傾談”民情懇談會,，居民提出在社區(qū)開設(shè)書店的建議,。

馬不停蹄，新竹社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站把收集到的民意以代表建議的形式及時反映至相關(guān)部門,，建議得到采納并實施,。不到3個月，廣西首家新華書店社區(qū)書店——新華書店新竹社區(qū)店順利揭牌,。

來賓市象州縣寺村鎮(zhèn)大井村黨總支書記,、村委會主任黃文鮮是一名連任代表，連續(xù)當選自治區(qū)第十三屆,、第十四屆人大代表,。

2019年，黃文鮮在走訪時接到群眾反映,，礦區(qū)采礦,、洗礦后淤泥和污水流進羅秀河南北干渠，導(dǎo)致多處渠道淤塞和滲漏,，嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。黃文鮮隨即組織代表小組去實地察看，確認情況屬實。

就在當年,，黃文鮮列席來賓市人代會,，提交了《關(guān)于羅秀河南北干渠的清淤通水復(fù)修建議》。在人大督辦和檢察院公益訴訟推動下,，有關(guān)部門投入213萬元,，疏通渠道50.97公里，恢復(fù)農(nóng)田灌溉面積4.2萬畝,，妥善解決了群眾反映的難題,。

自治區(qū)十四屆人大一次會議舉行的第二場“代表通道”采訪活動中，3位來自基層的代表走上“代表通道”,，傳遞基層好聲音,。劉崢 攝

吸納民意匯集民智，

夯實全過程人民民主基層根基

“報告第7頁提到‘指導(dǎo)幫助三江侗族自治縣人大常委會建設(shè)全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點’,?！?月14日，在會場聽到自治區(qū)人大常委會工作報告中提及自己的家鄉(xiāng),，自治區(qū)人大代表,，柳州市三江侗族自治縣林溪鎮(zhèn)冠洞村黨支部書記、村委會主任石廣迪激動萬分,。

2020年7月,，三江人大常委會被確定為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點，這是全國人大唯一設(shè)在民族自治縣的基層立法聯(lián)系點,，也是廣西唯一的“國字號”基層立法聯(lián)系點,。

鼓樓議事是侗族群眾參與民主討論、民主決策的一種傳統(tǒng)方式,。作為三江的立法信息采集點，冠洞村通過召集群眾到鼓樓開會,，讓群眾參與到立法工作中,。“侗族的大小事情,，只要一進鼓樓,，大家都會認真對待?！笔瘡V迪說,。

兩年多來，在這輛“國字號”立法直通車上,，侗族群眾進鼓樓議事,、用“多耶”普法、于款坪“講款”，還通過村寨“月也”,、侗戲,、侗款、琵琶歌等傳統(tǒng)民俗和文化形式,，了解國家大事,，學習法律法規(guī)。

在《廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》征求意見時,，有群眾建議“鼓勵村民委員會將一定比例的村集體經(jīng)濟收益用于滿足本村老年人服務(wù)需求”,；在《中華人民共和國反食品浪費法（草案）》征求意見時，有群眾提出“建議第九條刪除‘不斷改進和提升口味,，提高用餐人員滿意度’,，因這句話無法參考”……

在群眾的熱情參與下，僅2022年,，三江基層立法聯(lián)系點整理上報的相關(guān)法律法規(guī)草案意見建議就有1482條,，已公布的21部法律法規(guī)中采納吸收了94條。

目前,，三江已設(shè)立立法聯(lián)絡(luò)點13個,、立法信息采集點7個，打通了立法意見征詢“最后一公里”,。

在三江侗族自治縣林溪鎮(zhèn)冠洞村,，村民們以鼓樓議事的形式召開《廣西壯族自治區(qū)紅色資源保護傳承條例（草案）》意見建議座談會。吳瀟雪 攝

開門立法,、廣納民意,，基層立法聯(lián)系點讓“高大上”的立法工作“飛入尋常百姓家”，為推進全過程人民民主架起了溝通的“彩虹橋”,。

人民選我當代表,，我當代表為人民。2019年以來,，自治區(qū)人大常委會建立完善代表履職活動中心,、代表聯(lián)絡(luò)站共11022個，組織全區(qū)各級人大及其常委會將11.6萬多名五級人大代表混合編入代表聯(lián)絡(luò)站,，五級人大代表在同一平臺上共同開展履職活動,。

同時，自治區(qū)人大常委會每年明確一個全區(qū)性主題,，在同一個時間段組織駐聯(lián)絡(luò)站代表圍繞主題開展調(diào)研檢查,、召開民情溝通會，面對面聽取代表和群眾的意見建議,。

深入田間地頭,，扎根基層社區(qū),，廣泛聽取意見……進站履職的各級人大代表比例由2019年的85.4%提高到2022年的93.5%，民情溝通會收到各種意見建議58179條,，目前已解決90%,，一批群眾反映的急難愁盼問題得到推動解決。

資政建言凝聚共識,，

畫出全過程人民民主最大同心圓

“政校行企協(xié)同發(fā)力,，開創(chuàng)環(huán)境資源事業(yè)新局面”“推動香港青年在桂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流”“做強做優(yōu)做大物流產(chǎn)業(yè)，服務(wù)實體經(jīng)濟降本增效”“創(chuàng)新勞動教育模式推動‘雙減’政策見效”……1月14日下午,，8名自治區(qū)政協(xié)委員走上“委員議事”紅毯,，資政建言，凝聚共識,。

這些來自環(huán)境資源界,、經(jīng)濟界、少數(shù)民族界,、特邀香港人士,、教育界、中國共產(chǎn)主義青年團和青年聯(lián)合會,、科學技術(shù)界的“政協(xié)好聲音”,，生動詮釋了廣泛深入的中國式協(xié)商民主彰顯全過程人民民主的價值理念，體現(xiàn)了專門協(xié)商機構(gòu)的制度效能,。

習近平總書記指出,，協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、保證人民當家作主的重要制度設(shè)計,，同選舉民主相互補充,、相得益彰。

圍繞推動廣西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,，自治區(qū)政協(xié)委員積極獻計出力——

以加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為重點,，圍繞構(gòu)建“大交通、大物流,、大產(chǎn)業(yè)”體系,、加大全社會研發(fā)投入、打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等精準建言,，助力邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；

以推動高水平對外開放為重點,，就西部陸海新通道建設(shè),、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、面向東盟的金融開放門戶建設(shè),、抓住RCEP新機遇用足用好中國—東盟博覽會平臺功能等召開專題議政性常委會會議,，提出一系列頗具前瞻性,、創(chuàng)新性的意見建議，助力服務(wù)和融入新發(fā)展格局,；

以生態(tài)保護和綠色低碳轉(zhuǎn)型為重點,，組織開展加強流域治理合作、統(tǒng)籌沿海資源開發(fā)保護,、鞏固提升陸海碳匯能力,、實施碳達峰碳中和等主題的深度協(xié)商，為推動綠色發(fā)展,、筑牢南方重要生態(tài)屏障察實情,、建真言、謀良策,；

以建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū),、保障和改善民生、實施興邊富民行動,、發(fā)揮法治作用,、統(tǒng)籌發(fā)展和安全為重點議政建言，助力民族團結(jié),、社會穩(wěn)定,、邊疆安寧；

…………

一場場討論,、一次次建言,，協(xié)商民主的生機活力不斷激發(fā)，匯聚成團結(jié)奮斗的正能量,，展現(xiàn)全過程人民民主的強大力量,。

以協(xié)商聚共識，以共識固團結(jié),。自治區(qū)政協(xié)注重加強同新的社會階層人士的聯(lián)系,，密切與港澳臺同胞和海外僑胞的交往，在全國省級政協(xié)系統(tǒng)中率先召開新時代發(fā)揮港澳政協(xié)委員雙重積極作用視頻宣講會,，鼓勵和支持港澳委員在事關(guān)國家民族核心利益的關(guān)鍵時刻,，大膽發(fā)聲、積極作為,，新時代人民政協(xié)協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢和重要價值得到充分展現(xiàn),。

黨的主張、國家意志,、人民心聲高度統(tǒng)一,，為人民謀幸福的情懷和家國藍圖的謀劃交相映照。新征程上,，全過程人民民主在八桂大地持續(xù)開花結(jié)果,，不斷匯聚起全區(qū)各族人民開創(chuàng)新時代壯美廣西建設(shè)新局面的磅礴力量,。

兩會期間，自治區(qū)政協(xié)委員們圍繞推動廣西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,，積極資政建言,、凝聚共識。圖為自治區(qū)政協(xié)十三屆一次會議閉幕后,，委員們走出會場,。張友豪 攝

來源：《當代廣西》

編輯：楊瑞玲